苏州工业园区四动战略助企业转型升级砌块成型机

苏州工业园区“四动”战略助企业转型升级

苏州工业园区“四动”战略助企业转型升级 2010： 苏州工业园区“四动”战略助企业转型升级

2009年，苏州工业园区实现一般预算收入107.5亿元，增长13.1%，收入总量名列苏州市第二，其中税收收入占96.4%。这是苏州工业园区财政实施“四动”战略，帮助企业应对危机，助其转型升级的结果。

据统计，2009年，苏州工业园区财政先后安排企业扶持专项资金14亿元，直接受惠企业超过1300家。

政策推动

2009年，面对国际金融危机影响持续加剧、经济运行困难持续增多的严峻形势，苏州工业园区先后出台多项措施，从促进外贸增长，加大财政金融扶持，引导产业优化升级等方面促进企业发展，对外贸、服务业、科技创新、就业等方面给予扶持。园区财政局对各项财税政策进行梳理，筛选并汇集了10大类91项企业扶持政策。针对企业实际情况，园区专门设立多项企业扶持资金，全年预算安排近14亿元，其中，设立科技及创投基金4.06亿元，服务业及上市资金2.9亿元，保增长专项资金1.3亿元，环境示范区专项资金5000万元，直接受惠企业超过1300家。

金融带动

苏州工业园区财政加大金融扶持力度，设立2亿元的再担保基金，通过政府出资，为企业增信，放大金融资源。推动组建了园区首家注册资本2亿元的金鸡湖农村小额贷款公司；设立中小企业贷款风险补偿基金5000万元，带动中小企业贷款规模达50亿元。同时，加大金融招商力度，全力推进重点银行、保险、总部经济项目招商，丰富园区金融业态；运用贴息、担保、风险补偿等财政手段引导资源向科技型企业流动，完善科技金融体系。定期召开银行座谈会，推动建立政银企合作平台；以沙湖创投中心为载体，加速聚集各类股权投资基金及管理公司，探索设立区域性的产权交易市场。为解决中小企业融资难题，园区专门召开了金融论坛，近50家金融机构和400多家园区重点培养的中小企业进行有效对接。目前，园区已集聚各类金融机构142家，区内71家创投机构建立了覆盖产业发展各个阶段的创业投资体系，为初创种子期中小企业提供各种股权融资方式。

投资拉动

苏州工业园区充分运用政府投入的杠杆作用，通过出台增值税转型补贴等政策，引导企业和社会加大投资力度，重点围绕东部高新产业区、环金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区“三大主阵地”，以及城建、产业、科技、生态、民生项目等五大投资领域，加快推进200余项重点工程项目建设，力争2年—3年内通过政府投资拉动企业和社会投资1300亿元，形成强有力的投资拉动效应。2009年，园区完成社会固定资产投资492亿元，同比增长8.1%，其中社会投资总额近250亿元。

服务主动

为确保各项政策落实到位，园区财政通过送政策到基层，积极宣传各项财政政策，力争让更多的企业受惠。园区财政局建立了企业走访调研长效机制，制订了每月至少走访5家企业的调研计划，及时了解企业生产经营中遇到的难题。对企业提出的问题，在部门范围内能解决的立即解决。涉及其他部门的，积极主动协调，并跟踪落实。从2009年4月起，园区财政局已累计走访企业50家，帮助企业解决实际困难和问题60余件。

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